物流公共信息平台建设与运营

物流公共信息平台建设与运营

［摘要］建设全国性的物流公共信息平台是我国物流行业进入现代化的重要标志之一。本文主要对物流公共信息平台功能需求、平台架构、实施模式、运营模式等内容进行初步的探讨。

［关键词］物流；公共信息平台

1物流公共信息平台的功能要求

平台要满足物流过程中各个环节的功能需求和信息需求。首先应在技术上满足相关信息的采集、传输和共享问题；其次要满足企业对物流过程的信息查询、线路规划、过程监控等功能需要；再者，还要满足工商、税务等政府职能部门的相关信息需求；最后还要为政府的宏观调控提供信息支持。

2物流公共信息平台的架构

21平台架构构建原则

211技术准入门槛低

平台的构建要考虑各个环节企业、机构的原有管理模式；考虑参与各方原有系统的对接和使用习惯等；尽量减少加入平台的技术、管理、培训成本,降低各方参与的门槛。

212高效、经济

平台的运作要高效、经济,在保证效率的同时,降低运行的成本。

213高度整合

平台要将各方的资源统一为一个整体,将各个企事业单位独立为政的物流信息平台统一到公共平台上来,为他们提供信息整合和转换服务,减少重复劳动,提高信息资源的利用率。

22平台架构

221根据上文所述的构建原则,平台架构构建如下

(1)建立基础支撑平台,为各级信息平台提供统一规范的接入接口。

(2)国家级物流公共信息平台负责与国外物流公共信息平台的连接和数据交

换；区域级、省级物流公共信息平台负责辖区内物流公共信息平台的连接和数据交换；行业物流公共信息平台负责行业内物流公共信息平台的连接和数据交换；企业物流信息平台与省级、行业物流公共信息平台相连。

(3)各个连接之间应加装防火墙,以保证通信的质量和数据安全。

222在此平台架构中,各方的职能

(1)各级政府监管部门：a发挥管理和协调作用。制定和研究相关的法律法规和管理制度；对物流公共信息平台的运行进行监管；制定辖区内的物流发展规划；协调地区、口岸间的物流发展方向；建立公正、公平、良性竞争、良性发展的物流市场环境。b组织制定相关的物流行业标准。政府应组织相关部门对物流设施设备、计量标准、技术标准、安全标准、环境标准、人员资格等制定统一的标准,使物流行业走上标准化、规范化、正规化的道路。c为物流企业提供指导和支持。物流企业发展良莠不齐,许多企业缺乏信息化的技术,人才和经验。各级政府要为企业提供必要的技术指导和政策扶持,使更多的企业加入物流公共信息平台上来,提高平台的覆盖率。

(2)国家级物流公共信息平台。收集和发布国家级物流信息；汇集国际物流信息,合理调配国际物流资源；为国家相关政策提供信息支持。

(3)区域级、省级物流公共信息平台。收集和发布辖区内各级政府监管的信息；收集和提供辖区内物流平台的协调物流信息；为区域内各级政府相关政策提供信息支持；提供相应的有偿、增值服务。

(4)行业物流公共信息平台。收集和提供行业间的物流信息；提供相应的有偿、增值服务。

(5)企业级信息平台。以企业现有信息平台为主,主要收集和提供与企业相关的物流信息。

(6)工商、税务、海关、银行等相关企事业单位。工商、税务、海关、银行等相关企事业单位主要提供与自身相关的电子政务服务和信息,简化行政流程,节约行政时间和成本,提高物流行业的运行效率。

3物流公共信息平台建设实施模式

31建设原则

311新系统的建设和原有系统的整合

物流公共信息平台是一个全新的系统,它将实现跨企业、跨行业、跨部门的信息整合和交流,同时还将开发许多新的功能,因此,它必然优于许多企事业单位的现行系统。但是也要考虑到许多企事业单位在自己的平台已经耗费了巨资；经

过长时间的运行调整,也契合单位的现状要求,如果要求企事业单位抛弃原有系统,不仅会造成大量的浪费,也会受到单位的抵制。而且原有平台上数据和信息,也是公共物流信息平台所需要的重要基础内容。因此建设新平台系统的同时要将原有的平台整合进来,实现新旧平台的无缝对接。

312分阶段建设,逐步完善

对系统的需求在不断变化,技术在不断发展,想一步到位的建设好物流公共信息平台是不现实的。因此,我们要将建设的总体规划分成不同的阶段,在不同的阶段应用不同的技术,满足不同的需求。在实际建设过程中,应优先开发基础性功能,试运行成功后即可投入使用,然后再根据新的需求或技术的发展,分阶段对系统进行完善。这样既可以保证系统能尽快投入使用,又能保证系统不断适应新的需求。

313系统的标准化和兼容性

在系统的建设过程中应尽量采用标准化的技术和格式,既可以提高系统的运行效率,也可以减少技术难度和出错概率。但也要保证一定的兼容性,既要兼容现有各单位使用中的系统,也要为后加入的系统留有一定的接口。

314先进性与安全性相结合

为了保证信息平台的先进性,高效性,必然会采用各种新技术。但新技术的不成熟也容易带来稳定性和安全性方面的问题,造成平台和数据的风险。因此,在采用先进技术的同时做好相应的备份和试运行工作,以保证平台与数据的稳定和安全。

32建设实施模式

321政府主导项目推动

物流公共信息平台是一个横跨多部门、多行业的综合性平台项目。目前国内没有哪一家企业有建设这样大型信息平台的号召力、经验和经济实力。因此,必须由政府出面,组织相关行业中的重点单位进行联合开发。政府可以投入部分资金,作为项目的启动资金。政府应组织成立项目执行小组,对项目的进展情况进行监督指导。

322综合各方面专家意见

物流公共信息平台不仅涉及电子、软件、硬件、通信方面的技术；还要与各个单位现有的系统进行兼容对接；还要兼顾企业、部门等各方面的功能需求。因此,要组织相关部门的业务和技术专家对平台的规划、方案、技术等进行论证,并在建设过程中进行监督,这样才能保证平台的合理性、安全性、先进性。

323流程和标准的规范化

各个部门和企业有自己的业务流程和技术标准,这些千差万别的流程和标准对系统的建立和高效运行是极其不利的,因此必须对业务流程和技术标准进行规范化。当然规范化的过程中必然影响到相关单位的利益,这就需要政府出面进行平衡和调解。

324政策支持和法律保障

物流公共信息平台牵涉许多部门和企业的利益,因此必须制定相应的政策进行扶持,并出台相应的法规对各个部门和企业进行制约和保障。

4关于物流公共信息平台运营模式的建议

物流公共信息平台既有其社会公共事业的属性,也有市场赢利的属性,因此其运营方式可以分为政府为主和企业为主两种方式。政府为主的运营模式下,政府从全社会的角度出发,对平台的规划有深度和广度；同时以政府主导,可以吸引更多的企事业单位参与进来；能推动项目更快的发展。而缺点是与市场结合不够紧密,对市场的反应不够迅速；平台的建设和运营维护等需要国家长期投入等。在企业为主的模式下,企业出于市场赢利的原因,会积极对平台的功能和服务质量不断改进,使平台更接近市场需求,同时企业的自主经营也减少了政府的开发和管理压力。缺点是企业的视野有一定的局限性,整体规划性不强；企业号召力不强,推广进度慢；平台规模受制于企业自身的经济实力；赢利压力大,对客户的收费较高,对边缘企业的兼容性差等。

对比两种运营模式,再根据以往政府参与市场运营的经验,可以综合两种模式的优点,采取政府指导,以企业为主的运营模式。政府对平台的规划和建设运营提出宏观的、指导性的建议,由企业进行具体的实施。政府可以利用自身的号召力引导更多的相关企业参与平台的建设；提供技术和政策方面的支持；可以提供部分资金作为项目的启动资金；对平台取得明显成绩可以进行适当的奖励。企业可以通过会员费、服务费、广告费、信息费等市场手段进行运营,尽早收回初期的投资,并筹集平台进一步发展的资金,最终实现平台的良性发展。

5结论

建设全国性的物流公共信息平台是我国物流行业进入现代化的重要标志之一。当然,平台的建设必然会遇到方方面面的技术、管理、利益问题。这就要求各相关部门和企业相互配合,推行统一的规范流程和技术标准,配备相应的配套设备设施,尽快将物流公共信息平台建设好,从而提高物流资源的利用率,降低物流成本,推动企业、行业、国家各项事业的全面发展。

参考文献:

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