半年以来,镇党委、政府坚持以科学发展观为统领,严格按照县委、县政府安排部署,认真贯彻落实县委xx届十二次全委(扩大)会暨全县三级干部会议精神,紧紧围绕全县“三二一一”发展定位和全镇“四区一中心三基地一目标”的发展思路,坚持“城镇带动、片带开发、重点突破、整体联动”的思路,狠抓小城镇开发和新农村建设,做大做强果品产业,做精做优蔬菜产业,做好做快畜牧产业,统筹推进,重点突破,培育典型,强化服务,全镇各项经济指标基本上达到了“双过半”,保持了良好的发展势头。
一、强力开发优势产业,努力提高农民收入。
1、大力发展果品产业。按照年初高平镇果品产业发展规划,我们以高邵路沿线、高太路沿线、312国道沿线为重点,从扩规模、提质量、增效益入手,狠抓三大果品经济产业带。
一是继续扩大果品规模。今春,镇、村利用一周时间,以三大果品经济产业带建设为重点,一次性分散新建果园1460亩。目前,新栽果树长势良好,成活率达到了95%以上,全镇果园面积达到5.24万亩,人均达到1.5亩。夏收前,我们积极规划指导落实秋季果园建设用地5100亩,夏收后全部进行复种,已完成任务的80%。为今秋果园建设倒好了茬口,预留好了地块,奠定了建园基础。
二是切实加强果园管理。年初镇上成立了由分管领导为组长,林业站技术人员为成员的果园标准化管理工作领导小组,负责全镇果园标准化管理工作。我们从强化培训入手,把加强果农技术培训作为提高果品产业管理水平的重要举措,以每户果农“有一名科技明白人”为目标,邀请县、镇专业技术人员集中开展了春、夏果园管理技术培训活动,受训人数达到5800多人(次),并成立了以县聘技术员为主的专业服务队,逐村逐园区进行果树修剪,上半年完成果树修剪18000亩,配方施肥1600亩,病虫害防治13000亩,果实套袋1.9亿只。落实树下覆膜8000亩,果菜间作5858.3亩,其中地膜洋芋2101.7亩,建成黄家铺至贾洼618亩、原尚至大寺坳1200亩两个地膜洋芋间作示范点。
三是进一步延伸产业发展链条。采取以组为单位,联户协作等方式,大力推广旱作农业技术,落实地膜玉米4123.5亩,建成三十铺村400亩、大寺坳村220亩两个示范点。积极招商引资,延伸产业链条,对去年招商新建的4座气调果库进行了后续工程完善,目前正在配套修建附属设施,预计收果期可投入使用。引导建立铁佛村果品专业合作社,充分发挥果品专业合作经济组织作用,全镇发展果品经销大户84户,果品组织化销售比例达到90%以上。
2、强力推进蔬菜产业。针对梁河川区主导产业优势不明显、群众增收困难的现状,镇党委、政府狠抓以设施蔬菜为主的梁河川区现代农业产业园建设。
一是深入宣传引导。我们利用春节期间外出务工人员反乡有利时机,对梁河川区7各村逐村召开群众会议,对当前蔬菜产业发展形式做了详细解说,并由镇、村干部逐户上门做工作,统一了群众思想。
二是统一组织规划。春节过后,我们抢抓农活未开闲暇时机,统一组织镇、村、村三级干部,逐村逐组进行现场规划,对去年水毁设施落实维修措施,并统一要求标准、统一采购材料、统一组织搭建,进一步提高修建标准,提高了质量。
三是及早组织实施。按照项目资金配套、政府补贴、群众自筹的方式积极筹措资金120万元,新搭建中拱棚367座,大拱棚40座,日光温棚4座。截至目前,梁河川区中拱棚累计达到2297座,日光温室10座。去冬以来,全区培育辣椒等蔬菜菜苗86万株,在梁河川区共栽植辣椒350多亩,瓜果240多亩,目前,各类棚内作物已陆续上市,棚均收入已达到1000元左右,实现收入近230万元,预计年产值可达600万元以上。
3、倾力激活畜牧产业。积极探索“鸡-沼-果”、“牛沼果”的循环农业发展模式。引导鼓励群众发展畜牧产业。今年,镇上先后投资10万元按照新建设施养鸡户每只补助2元的标准,鼓励群众大力发展肉鸡养殖和林下养殖。原尚村动员4名农户合资投入资金122万元引进先进的供料、供水、通风、供暖技术设备和管理系统,建成占地面积3800平方米的肉鸡养殖厂一处,一次性可放入aa+肉鸡2-2.4万只,年出栏量达10-12万只,年产值纯利润10万元。目前已经和泾阳石羊立成饲料有限公司签订协议,已投放2次aa+肉鸡苗4万只,已经全部出栏销售。全镇上半年新增养猪1200多头,新增养鸡1.2万只,为循环农业发展模式奠定了基础。
4、精心抓好林业建设。镇党委、政府按照全县春季生态林业建设会议的总体要求,把“造林、护林、用林”作为集体林权制度改革后的一项基本性工作,常抓不懈。
一是建林造林。今年我们把塬边四棱山和寨子里庄山荒山荒沟绿化治理作为重点,狠抓荒山造林,结合分散荒造工程,组织劳力8000人(次)集中利用3天时间落实造林面积3300亩,栽植油松1万株,侧柏1万株,刺槐130万株,基本上实现整区域灭荒的目的。
二是养林、护林。在全镇范围内选聘请护林员32名,落实了护林员报酬,严格按照护林员管理办法对护林工作人员进行管理,镇上组织综治办人员巡山96次,查处乱砍滥伐等违法违纪行为6人(次),在全镇范围内营造了良好的养林、护林氛围。
三是用林。抢抓林权制度改革成果,积极发展林下养殖示范点,在原尚村南庄建成林下养殖点1个,首次投放鸡苗8000只,在旧沟、北庄组发展散养户2户,投放鸡苗只,迈出了林权制度配套改革的第一步。
二、坚持科学规划,奋力推进新农村建设上水平。
1、优化建设发展格局。镇上按照新农村建设“二十”方针的要求,在认真总结高邵路新农村示范带建设成果的基础上,以提升质量为重点,结合村庄规划修编工作,进一步优化了建设布局,综合考虑了群众生产生活水平提高的需要,开展全方位的新农村规划布局,分清层次,突出重点,引领带动,辐射周边。
2、改善群众居住环境。我们以农村安居工程建设为重点,配合危房改造项目,大力实施小康屋建设。上半年,在镇村两级组织的积极动员和组织下,镇上积极与国土所衔接,协助村上申报建设用地40多亩,共筹集资金多万元在全镇10个村分别开工建设小康屋138户672间,目前已建成23户92间,正在修建115户。配套危房改造项目,投入资金523万元在全镇11个村集中开展了危旧房屋改造工作,计划完成改造200户,目前已完成64户,占总任务的32%。
3、搞好村庄环境整治。以“三清五改”和农村社区建设试点工作为载体,投资42万元,集中实施了东梁路的村庄环境综合整治工程。我们按照村庄整体规划,坚持新建与改造并举,抓点示范,以点连线,扩线成面,整体推进,以东梁路沿线为主,新建小康屋137户,改造危旧住宅58户174间,配套完成了门前硬化、绿化,水、电、路等基础设施。共集中组织群众3000多人(次)统一对环境进行了整治,完成改厕110座,涂白墙面近11700平方米,硬化东坡村级道路1公里,栽植绿化苗木500株。在沿线设立柴草堆放点8处,废旧地膜回收点3处。
三、整合项目资金,不断加大基础设施配套力度。
1、道路建设。今年,全镇依托一事一议财政奖补项目,计划水泥硬化东坡、袁家城、城南、上湾、任家寺、牛家咀、黄家铺7个村主干道路5条13.87公里,项目总投资442.2万元。目前已完成东坡、黄家铺项目,启动实施上湾、任家寺、牛家咀项目,水泥硬化道路3条7.14公里,完成投资128.2万元。全镇水泥硬化、柏油硬化道路总里程达到63公里,极大的改善了群众行路条件。
2、水利建设。由于去年7.23暴雨灾害影响,梁河川区水利设施受破坏程度较大,部分渠段不能正常发挥作用,加之春季旱情相对严重。为恢复川区水区抗旱能力,镇上派水利技术骨干,配合村上,先后组织1200人对联丰渠2.8公里渠道进行了淤泥清理,多方筹资70多万元对川区3处提灌工程进行了恢复维修,修复塬区水井两眼,在梁河川区开建水过面桥一座35米,水坝一处,切实保障了抗旱工作的有序推进。
3、南部人饮工程建设。按照全县南部塬区人饮工程实施总体规划。我们迅速组织召开了全镇三级干部会议,对工程开展进行了动员。目前管道开挖任务分解到各村,衔接供水站运回了各类管道10000米,确定了管道安装及技术指导人员,已开始放线工作,计划统一集中全镇劳力一周内完成管道开挖,预计8月底可全面完成整体工作。
4、文化设施建设。为丰富群众文化生活,我们今年计划建设4处村级文化活动场所,现已完成原梁村集娱乐、服务为一体的原梁村文化中心一处,占地7亩;建成了村部9间,舞台1座,配套了村级卫生所、篮球场书屋等公共设施,完成了东坡村文化广场的土地倒兑及规划等前期工作,夏收后即可动工建设。
四、积极扩张城镇建设规模,切实增强服务功能。
1、强化规划引导。按照《高平镇小城镇建设总体规划(—20__)》要求,邀请县规划局专业技术人员对312老街道改造、北街延伸、综合市场修建、卫生院医务大楼、文化站建设等进行了详细规划,不断完善了城乡一体化发展体系。
2、增强服务功能。为了解决占道经营、街道摊点混乱导致交通堵塞的问题,规划建设高平综合市场一座,商贸综合楼一栋,目前已完成了主体修建。按照打通东西出口、南延北伸的思路,以老312街道改造提升为重点,计划向南延伸200米与高太路搭接,向北延伸120米与国道搭接,向西延伸与高太路搭接,现已推进80米,完成了54间的商业门店主体修建工程。在312老街道开工修建二层商业门店88间,目前均已完成主体工程。在街道填空补缺新修商业门店36间。积极配合县文体局、卫生局实施了乡文化站、卫生院医技楼建设。
3、狠抓街道整治。针对街道环境卫生“脏、乱、差”的现象,镇上抽组1名领导和4名职工专门组成工作组,逢集日对街道摊点摆放统一进行组织管理,维持街道公共安全、交通秩序,有效杜绝了交通堵塞。并聘用3名专职环卫人员,定期开展街面卫生保洁,基本杜绝了乱停乱放、占道经营、垃圾乱倒、污
水乱泼现象,街道的面貌得到了有效改观。
五、统筹发展社会事业,尽力改善民计民生。
坚持把协调发展各项社会事业作为改善民本民生、密切干群关系的重要举措,上半年主要抓好了六个方面的社会事务工作。
一是抓劳务输转。始终把农民培训作为发展产业及农民增收的重要工作来抓,上半年共举办科技培训班2期,培训农民358多人(次),培训内容涉及法律、经济实用技术以及商务贸易等各个项目,有效提高了农民发展产业的能力和外出务工技能。依托全国建立的18个劳务输出基地,结合群众自主择业共实现劳务输出7748人次,实现劳务收入4425万元。
二是抓综合治理。高度重视安全工作。加大道路交通安全整治,杜绝了各类不安全事故的发生。进一步强化校园周边环境安全整治工作,强化各种防御措施,严格执行卫生、学校、政府机关等单位的安全措施;结合我镇实际制定安全工作目标制,与全镇28个村,4个砖厂签订了安全目标责任书,明确了责任;建立健全群众利益表达机制,通过各种途径积极倾听群众诉求,拓宽渠道,依法、及时、妥善解决各类矛盾纠纷58起,有效化解了社会矛盾。
三是抓卫生防疫。在全乡积极开展了手足口病、甲型流感等流行疾病的宣传和防控工作,培训乡村医生28人(次),集中开展排查320多人(次),全镇共落实预防针注射3000多人次,开展疾控知识宣传3次。
四是抓计划生育。以“提升质量水平专项整治”活动为载体,坚持巩固发展、提高的原则和创建计划生育示范机构为目标。进一步夯实工作基础,积极宣传国家计划生育政策法规,加强教育引导,狠抓流动人口管理,突破难点工作,确保各项任务的落实。以政策落实为契机,上半年完成四术272例,其中结扎123例,放环119例,人流30例,环孕情服务,2943人次,征收社会抚养费45万元,妇女病普查3800人次,生殖健康进家庭5000多户(次)。
五是抓医疗服务。积极组织村上配合镇卫生院完善建立了农村居民健康18000多份,开展了“三好一满意”百名医务人员进万家送健康活动,为农村65岁以上老人免费提供b超、心电图、化验、血糖检测等服务,受益老人达3000人。六是抓政策落实。严格落实惠农政策,确保中央、省市县各项惠农资金到位,共计发放各类惠农资金4726369.72元,其中两补资金3501700元,(粮食直补:467900元,农资综合补贴:3033800元),家电下乡补贴:236049.72元,低保金发放:988620元,通过惠农政策的落实,有效解决了部分群众生活困难,提高了农民种植粮食的积极性。
六、夯实党建基础,塑造坚强后盾力量。
今年上半年,我镇基层组织建设紧紧围绕年度工作计划,以创建五好班子、加强党员干部教育培训、党建综合示范点创建、创先争优活动为抓手,大力推行“四议两公开”工作法,强化措施,重抓落实,不断提高党建工作水平。
一是抓学习培训提素质。按照学习型党组织建设要求,切实加强乡村两级班子学习培训上半年党委中心组开展理论学习6次;组织举办以政策法规、科技知识、实用技术等为主题的各类培训班3期,培训乡村两级党员干部200多人(次),广大党员执行政策、引领群众发展的主动性和积极性明显增强,本领有了新的提高,建成了胡家峪等一批学习型党组织。
二是抓典型培育促党建。今年以来,我们进一步深化“三级联创”活动,结合小城镇开发建设、城乡一体化工程以及梁河川区现代农业产业园示范区建设工程,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,制定综合示范点创建实施方案,大力培育党建工作典型,充分发挥典型的`辐射、示范、带动作用,努力提升党建综合示范点创建水平。积极组织开展党建示范点创建活动,活动紧紧围绕全镇党建工作重点,结合实际,制定方案,认真组织,加强领导,全力抓好高平、胡家峪、黄家铺、东坡、铁佛、原尚、大寺坳等7个村的党建综合示范点创建工作。
三是抓干部管理强班子。以全县“作风建设推进年”为契机,大力开展党员干部队伍建设整风运动。有计划地开展了党员经常性教育活动。组织各村支部书记、主任参加县上组织的各类培训,各村利用远程教育站点在星期日、农闲季节组织党员干部学习果品、养殖劳务等知识,通过培训使党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,驾驭市场经济能力进一步提高。对去年换届产生的新一届班子成员进行有计划地培养,认真落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度,加强农村干部的日常监管,进一步强化村级干部的责任感和事业心。充分发挥党员先锋模范作用。深入开展“三级联创”和“双培双带”活动,调动了每名党员建设新农村的积极性,在全镇形成党员主动为贫困户找路子、为本村发展谋点子,有力的推动了全镇各项事业的发展,也使党员先进性得到了充分体现。
四是抓活动开展注活力。今年镇党委紧紧围绕创先争优活动,积极创新活动载体,搭建活动平台,健全活动机制。先后组织开展了“春季农村重点工作影像资料评展”、“向杨善洲同志学习”、“南塬乡镇篮球联谊赛”、“和谐五星创评”、“庆祝党建101周年‘红歌颂党’歌咏比赛”等活动。极大的调动了全镇广大党员干部干事创业的积极性,激发了广大群众爱党、拥护党的热情,有效推动了各项农村工作的有序开展。
半年来,我们虽然做了一定工作,但与县委、县政府的要求相比,与全镇全年的整体工作任务相比,仍然存在一些问题。下一步,我们将从存在问题入手,进一步优化工作思路,细化工作措施。在下半年中主要抓好以下几点工作:
一是拓宽渠道,引导菜农做好梁河川区下半年蔬菜市场销售工作,保证菜农利益不受损失;
二是全力抓好“南部人饮”工程建设,确保9月份完工投入使用。
三是积极衔接客商,加大经纪人培养力度,有组织地帮助群众做好今年地膜马铃薯销售工作,进一步提高增加农民收入。
四是加快项目建设步伐,完成上湾村至任家寺、牛家咀村级道路硬化项目工程、城南村村级道路硬化项目工程、袁家城村村级道路硬化项目工程,原尚至大寺坳排洪渠3.5公里,大寺坳村道路硬化1.8公里。
五是继续抓好复种工作,秋季新建果园6400亩,抓好现有果园标准化管理,确保全年果园建设任务不打折扣。
六是继续抓小城镇开发和城乡一体化建设,扩容提质,完善功能。
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